Beste inwoners van Overdinkel
In Overdinkel zijn er toenemende zorgen rondom het gezondheidscentrum en de beschikbaarheid van huisartsen en andere zorgverleners in het dorp. Burgerforum deelt deze zorgen en in deze brief zullen wij uitleggen wat wij als Burgerforum gaan doen.
Terugblik
April 2022 werd het gezondheidscentrum aan de Hoofdstraat officieel geopend. De verwachtingen waren hoog, maar in de praktijk bleek het al snel lastig -om wat voor redenen dan ook- om tot een goede bezetting te komen en met het vertrek van de huisarts neemt de leegstand nog verder toe.
In januari 2024 is het gezondheidscentrum (zonder kerk) verkocht voor 1.312.500 euro verkocht aan Cortese Health Care X BV, een belegger in zorgvastgoed.
Vragen stellen
Wat we inmiddels al hebben gedaan is vragen stellen aan de Provincie Overijssel en de gemeente Losser over de subsidie vanuit de Provincie van €150.000 in het kader van een leefbaar platteland? Burgerforum wil graag weten onder welke voorwaarden deze subsidie verstrekt is? Er was sprake van een businesscase voor 25 jaar; dus hoe kan het dat het gezondheidscentrum binnen 3 jaar nauwelijks nog gebruikt wordt?
Antwoord provincie:
Het antwoord staat hieronder:
BURGERFORUM
ANTWOORDEN VAN GS OP VRAGEN SUBSIDIE GEZONDHEIDSCENTRUM
Vraag 1
Kan Gedeputeerde Staten (GS) de subsidieverlening met daarbij behorende criteria delen
met Provinciale Staten?
Antwoord 1
De subsidieverlening is gebaseerd op de destijds geldende regeling Leefbaar Platteland (paragraaf 2.14). De criteria in de regeling gelden voor alle aanvragen binnen de regeling, dus ook voor de subsidieaanvraag voor het gezondheidscentrum. In bijlage I is de regeling van destijds terug te vinden. De subsidieverlening zelf is terug te vinden in bijlage II.
Vraag 2 en 12
2. Gezien de provincie bij de opening van het centrum aanwezig was via gedeputeerde Roy de Witte en hier ook middelen aan verbonden waren, hoe beoordeelt GS achteraf deze investering, nu het centrum grotendeels leegstaat?
12. Welke lessen trekt GS uit deze gang van zaken met betrekking tot toekomstige investeringen in vergelijkbare projecten op het gebied van zorg en leefbaarheid?
Antwoord vraag 2 en 12
Subsidieverlening voor dergelijke projecten gebeurt na een zorgvuldige toetsing op, onder andere, borging en volhoudbaarheid op termijn. Dit is (mede) belangrijk voor een verantwoorde besteding van provinciaal geld. In het beoordelingsproces worden dergelijke vraagstukken ingeschat en besproken met de initiatiefnemers. Echter, alle risico’s afdekken is niet mogelijk. We moeten met onzekerheden omgaan terwijl we toch handelen om doelen rondom leefbaarheid dichterbij te brengen.
We stellen vast dat de gang van zaken rondom het gezondheidscentrum helaas niet zo gelopen is als gehoopt en verwacht. Dit is allereerst teleurstellend voor de inwoners van Overdinkel. Tegelijk getuigt het ervan dat initiatief van onderop niet als vanzelf tot een succes leidt. Vele goed verlopen gesubsidieerde initiatieven tonen aan dat ons vertrouwen in de daadkracht en verantwoordelijkheid van dorpsgemeenschappen terecht is. Een constructieve blik vanuit de provincie helpt daarbij om de kans op een succesvolle impact op de leefbaarheid te vergroten.
Vraag 3, 5 en 11
3. Is GS op de hoogte van de situatie rondom het gezondheidscentrum in Overdinkel en de zorgen die leven bij inwoners en lokale politieke partijen?
5. Acht Gedeputeerde Staten de (mogelijke) sluiting van het gezondheidscentrum in Overdinkel in lijn met het streven naar een leefbare plattelandsgemeente, zoals vaak wordt genoemd in provinciaal beleid?
11. Volgens de Tubantia was er sprake van een 25-jarig plan rondom dit gezondheidscentrum. Kan GS aangeven wat dit plan precies inhoudt, of het plan formeel is vastgelegd, en of men hiermee op koers ligt?
Antwoord vraag 3, 5 en 11
De provincie is ambtelijk op de hoogte gesteld van de situatie in Overdinkel. We zien een eventuele sluiting als een ongewenste ontwikkeling, temeer een gezondheidscentrum in Overdinkel goed aansluit bij de zorgvraag aldaar. We hebben vernomen van de initiatiefnemer dat er nu een nieuwe investeerder is die aan het verkennen is wat de mogelijkheden zijn voor zorgvoorzieningen in het gezondheidscentrum. Van een 25-jarig plan zijn we niet op de hoogte, waardoor we niet kunnen aangeven of het huidige plan op koers ligt.
Vraag 4, 9 en 10
4. Welke rol ziet de provincie voor zichzelf weggelegd als het gaat om het waarborgen van de basisgezondheidszorg in kleine kernen zoals Overdinkel?
9. Is GS bereid om in gesprek te gaan met de gemeente Losser, lokale huisartsen en zorgverzekeraars om tot een duurzame oplossing te komen voor het behoud van een eerstelijnsgezondheidsvoorziening in Overdinkel?
10. Ziet GS de situatie in Overdinkel als een op zichzelf staand probleem, of als symptoom van een bredere trend in de verschraling van zorg op het platteland? En hoe wil GS hier structureel op inspelen?
Antwoord vraag 4, 9 en 10
In het voorzien in gezondheidszorg zijn primair de zorgpartners aan zet, met Rijk en gemeenten. De provincie heeft geen wettelijke taak ten aanzien van gezondheidszorg. Het ligt daarom niet voor de hand dat de provincie zich mengt in het zorgoverleg met de zorgpartners. We zien wel dat op het platteland er op meerdere terreinen (waaronder zorg) opgaven zijn die druk uitoefenen op de leefbaarheid. De provincie zet hierop in door vanuit het programma Leefbaar Platteland dorpen en gemeenten te ondersteunen met het leefbaar en vitaal houden van het platteland. Dit doen we door het incidenteel beschikbaar stellen van middelen voor een duurzame impact op de leefbaarheid. De projectsubsidie voor het gezondheidscentrum is daar ook voor bedoeld. Naast financiering onderhouden we contact met gemeenten over waar ze aan werken met betrekking tot de leefbaarheid in kernen en tegen welke vraagstukken ze aanlopen. Binnen dit kader zijn we bereid om in gesprek te gaan over de uitdagingen rondom gezondheidszorg op het platteland in gemeente Losser. Dat doen we vanuit de gedachte dat de dorpsgemeenschap zelf bepaalt welke thema’s belangrijk zijn voor de leefbaarheid.
Vraag 6, 8 en 13
6. Op welke manier wordt in het provinciaal beleid rekening gehouden met de bereikbaarheid van eerstelijnszorg voor kwetsbare doelgroepen in grensregio’s?
8. Welke beleidsinstrumenten heeft of overweegt de provincie om de spreiding en beschikbaarheid van eerstelijnszorgvoorzieningen te bevorderen?
13. Ziet GS mogelijkheden om gemeenten te ondersteunen bij het aantrekken en behouden van zorgprofessionals in krimpgebieden? Zie als voorbeeld: https://www.dehuisartsenconnectie.nl/nieuws/regionaal-opleidenhuisartsen-zeeland-krijgt-landelijk-veel-aandacht Pagina 3
Antwoord vraag 6, 8 en 13
De provincie werkt vanuit de mobiliteitsambities aan bereikbare voorzieningen, ook in het landelijk gebied. Uit een enquête naar mobiliteitswensen blijkt dat inwoners de bereikbaarheid van zorgvoorzieningen (ziekenhuis, huisarts) zeer belangrijk vinden. Momenteel worden de uitkomsten van deze enquête meegenomen in de ontwikkeling van één of meerdere streefwaarde(n) bereikbaarheid. De bereikbaarheid van eerstelijnszorg zal daarin waarschijnlijk ook worden benoemd.
Daarnaast faciliteren we dorpen in het maken van dorpsplannen en initiatieven die bijdragen aan meer of betere voorzieningen in het dorp (waaronder zorgvoorzieningen). Als voor inwoners nabije zorg een belangrijk thema is, in het kader van leefbaarheid, kan dat in het dorpsplan worden opgenomen. Op die manier is de wens geborgd, kan er worden verkend of en hoe die wens kan worden waargemaakt, en kan worden bekeken welke partijen aan zet zijn om hiermee aan de slag te gaan.
Ook is de provincie vanuit Sociale Kwaliteit betrokken bij gezondheidsnetwerken zoals Twentse Koers en Vitaal Vechtdal. Vanuit de netwerksamenwerking werken we met verzekeraars, gemeenten en zorgpartijen aan een sterk zorgstelstel, ook in de krimpgebieden. De provinciale betrokkenheid spitst zich toe op Positieve Gezondheid. Binnen de netwerken komt er steeds meer aandacht voor het aantrekken en behouden van zorgprofessionals. Daarnaast wordt er gewerkt aan afname van de zorgvraag door bewustwording rondom Positieve Gezondheid bij werkgevers.
Vraag 7 en 14
7. Is GS bereid om te onderzoeken wat de impact is van het verdwijnen van primaire zorgvoorzieningen op de toegankelijkheid van zorg in krimpgebieden?
14. Is GS bereid om een bredere evaluatie uit te voeren naar de status van eerstelijnszorgvoorzieningen in kwetsbare regio’s binnen Overijssel, zodat dergelijke situaties tijdig kunnen worden gesignaleerd?
Antwoord vraag 7 en 14
De beschikbaarheid van eerstelijnszorg is niet of maar zeer beperkt te koppelen aan provinciale opgaven en beleid. Vanuit de provinciale opgaven zien we geen directe aanleiding om onderzoek te doen naar specifiek eerstelijnszorg omdat de gezondheidszorg geen wettelijke taak is van de provincie. De provincie is wel bezig met een Visie Leefbaar Platteland. Het kan zijn dat (de bereikbaarheid van) zorgvoorzieningen daar ook een plek in krijgt. Gezien de opstartfase waar de visieontwikkeling zich in bevindt, is dat echter nu nog niet te zeggen. In dat geval geldt nog steeds de overweging dat we als provincie bij dit onderwerp nauwelijks of geen rol hebben.
Gedeputeerde Staten van Overijssel
-----------------------------------------
Wat gaat Burgerforum doen?
In ons coalitieakkoord hebben we afgesproken dat we Overdinkel sociaal economisch willen versterken. Een onderdeel daarvan is dat er o.a. vanuit de gemeente Losser maar ook Domijn geïnvesteerd moet worden in de fysieke omgeving. U kunt dan denken aan bijvoorbeeld een herinrichting van het centrum van Overdinkel. Recent is het project “samen voor een sterker Overdinkel” gepresenteerd en daarin ontbreken investeringen in die fysieke ruimte. Burgerforum wil dat deze investeringen er komen! En een gezondheidscentrum, in welke vorm dan ook, kan daar dan een onderdeel van worden.
Waarom moet dat nu?
En waarom is het belangrijk om dat nu te doen? De komende jaren wordt het financieel moeilijker voor gemeenten omdat zij minder geld krijgen vanuit het Rijk; het zogenaamde Ravijnjaar. En ook staan er nog de nodige investeringen te wachten zoals; sporthal de Lutte, dorpshuis/Mariaschool Beuningen, cultureel centrum in de voormalige Aloysiusschool, een volwaardig afvalbrengpunt om er maar even een paar te noemen. Minder geld, veel ambities……daarin moeten ook politiek keuzes gemaakt worden! Burgerforum is bereid om keuzes te maken en zal bij de komende voorjaarsnota investeringen in Overdinkel op de agenda zetten!
Hoe houden we u op de hoogte?
Burgerforum zal zoals u van ons gewend bent, u regelmatig informeren over de ontwikkelingen in Overdinkel. Op onze website openen we een dossier waarin u alle informatie kunt vinden zoals de antwoorden op onze vragen, een tijdlijn, relevante krantenartikelen etc, etc. Mocht u vragen hebben dan kunt u altijd contact met ons opnemen! Vooral doen zou ik zeggen!
Burgerforum zal zich onverminderd hard blijven maken voor Overdinkel en voor een hart voor Overdinkel!
In Overdinkel zijn er toenemende zorgen rondom het gezondheidscentrum en de beschikbaarheid van huisartsen en andere zorgverleners in het dorp. Burgerforum deelt deze zorgen en in deze brief zullen wij uitleggen wat wij als Burgerforum gaan doen.
Terugblik
April 2022 werd het gezondheidscentrum aan de Hoofdstraat officieel geopend. De verwachtingen waren hoog, maar in de praktijk bleek het al snel lastig -om wat voor redenen dan ook- om tot een goede bezetting te komen en met het vertrek van de huisarts neemt de leegstand nog verder toe.
In januari 2024 is het gezondheidscentrum (zonder kerk) verkocht voor 1.312.500 euro verkocht aan Cortese Health Care X BV, een belegger in zorgvastgoed.
Vragen stellen
Wat we inmiddels al hebben gedaan is vragen stellen aan de Provincie Overijssel en de gemeente Losser over de subsidie vanuit de Provincie van €150.000 in het kader van een leefbaar platteland? Burgerforum wil graag weten onder welke voorwaarden deze subsidie verstrekt is? Er was sprake van een businesscase voor 25 jaar; dus hoe kan het dat het gezondheidscentrum binnen 3 jaar nauwelijks nog gebruikt wordt?
Antwoord provincie:
Het antwoord staat hieronder:
BURGERFORUM
ANTWOORDEN VAN GS OP VRAGEN SUBSIDIE GEZONDHEIDSCENTRUM
Vraag 1
Kan Gedeputeerde Staten (GS) de subsidieverlening met daarbij behorende criteria delen
met Provinciale Staten?
Antwoord 1
De subsidieverlening is gebaseerd op de destijds geldende regeling Leefbaar Platteland (paragraaf 2.14). De criteria in de regeling gelden voor alle aanvragen binnen de regeling, dus ook voor de subsidieaanvraag voor het gezondheidscentrum. In bijlage I is de regeling van destijds terug te vinden. De subsidieverlening zelf is terug te vinden in bijlage II.
Vraag 2 en 12
2. Gezien de provincie bij de opening van het centrum aanwezig was via gedeputeerde Roy de Witte en hier ook middelen aan verbonden waren, hoe beoordeelt GS achteraf deze investering, nu het centrum grotendeels leegstaat?
12. Welke lessen trekt GS uit deze gang van zaken met betrekking tot toekomstige investeringen in vergelijkbare projecten op het gebied van zorg en leefbaarheid?
Antwoord vraag 2 en 12
Subsidieverlening voor dergelijke projecten gebeurt na een zorgvuldige toetsing op, onder andere, borging en volhoudbaarheid op termijn. Dit is (mede) belangrijk voor een verantwoorde besteding van provinciaal geld. In het beoordelingsproces worden dergelijke vraagstukken ingeschat en besproken met de initiatiefnemers. Echter, alle risico’s afdekken is niet mogelijk. We moeten met onzekerheden omgaan terwijl we toch handelen om doelen rondom leefbaarheid dichterbij te brengen.
We stellen vast dat de gang van zaken rondom het gezondheidscentrum helaas niet zo gelopen is als gehoopt en verwacht. Dit is allereerst teleurstellend voor de inwoners van Overdinkel. Tegelijk getuigt het ervan dat initiatief van onderop niet als vanzelf tot een succes leidt. Vele goed verlopen gesubsidieerde initiatieven tonen aan dat ons vertrouwen in de daadkracht en verantwoordelijkheid van dorpsgemeenschappen terecht is. Een constructieve blik vanuit de provincie helpt daarbij om de kans op een succesvolle impact op de leefbaarheid te vergroten.
Vraag 3, 5 en 11
3. Is GS op de hoogte van de situatie rondom het gezondheidscentrum in Overdinkel en de zorgen die leven bij inwoners en lokale politieke partijen?
5. Acht Gedeputeerde Staten de (mogelijke) sluiting van het gezondheidscentrum in Overdinkel in lijn met het streven naar een leefbare plattelandsgemeente, zoals vaak wordt genoemd in provinciaal beleid?
11. Volgens de Tubantia was er sprake van een 25-jarig plan rondom dit gezondheidscentrum. Kan GS aangeven wat dit plan precies inhoudt, of het plan formeel is vastgelegd, en of men hiermee op koers ligt?
Antwoord vraag 3, 5 en 11
De provincie is ambtelijk op de hoogte gesteld van de situatie in Overdinkel. We zien een eventuele sluiting als een ongewenste ontwikkeling, temeer een gezondheidscentrum in Overdinkel goed aansluit bij de zorgvraag aldaar. We hebben vernomen van de initiatiefnemer dat er nu een nieuwe investeerder is die aan het verkennen is wat de mogelijkheden zijn voor zorgvoorzieningen in het gezondheidscentrum. Van een 25-jarig plan zijn we niet op de hoogte, waardoor we niet kunnen aangeven of het huidige plan op koers ligt.
Vraag 4, 9 en 10
4. Welke rol ziet de provincie voor zichzelf weggelegd als het gaat om het waarborgen van de basisgezondheidszorg in kleine kernen zoals Overdinkel?
9. Is GS bereid om in gesprek te gaan met de gemeente Losser, lokale huisartsen en zorgverzekeraars om tot een duurzame oplossing te komen voor het behoud van een eerstelijnsgezondheidsvoorziening in Overdinkel?
10. Ziet GS de situatie in Overdinkel als een op zichzelf staand probleem, of als symptoom van een bredere trend in de verschraling van zorg op het platteland? En hoe wil GS hier structureel op inspelen?
Antwoord vraag 4, 9 en 10
In het voorzien in gezondheidszorg zijn primair de zorgpartners aan zet, met Rijk en gemeenten. De provincie heeft geen wettelijke taak ten aanzien van gezondheidszorg. Het ligt daarom niet voor de hand dat de provincie zich mengt in het zorgoverleg met de zorgpartners. We zien wel dat op het platteland er op meerdere terreinen (waaronder zorg) opgaven zijn die druk uitoefenen op de leefbaarheid. De provincie zet hierop in door vanuit het programma Leefbaar Platteland dorpen en gemeenten te ondersteunen met het leefbaar en vitaal houden van het platteland. Dit doen we door het incidenteel beschikbaar stellen van middelen voor een duurzame impact op de leefbaarheid. De projectsubsidie voor het gezondheidscentrum is daar ook voor bedoeld. Naast financiering onderhouden we contact met gemeenten over waar ze aan werken met betrekking tot de leefbaarheid in kernen en tegen welke vraagstukken ze aanlopen. Binnen dit kader zijn we bereid om in gesprek te gaan over de uitdagingen rondom gezondheidszorg op het platteland in gemeente Losser. Dat doen we vanuit de gedachte dat de dorpsgemeenschap zelf bepaalt welke thema’s belangrijk zijn voor de leefbaarheid.
Vraag 6, 8 en 13
6. Op welke manier wordt in het provinciaal beleid rekening gehouden met de bereikbaarheid van eerstelijnszorg voor kwetsbare doelgroepen in grensregio’s?
8. Welke beleidsinstrumenten heeft of overweegt de provincie om de spreiding en beschikbaarheid van eerstelijnszorgvoorzieningen te bevorderen?
13. Ziet GS mogelijkheden om gemeenten te ondersteunen bij het aantrekken en behouden van zorgprofessionals in krimpgebieden? Zie als voorbeeld: https://www.dehuisartsenconnectie.nl/nieuws/regionaal-opleidenhuisartsen-zeeland-krijgt-landelijk-veel-aandacht Pagina 3
Antwoord vraag 6, 8 en 13
De provincie werkt vanuit de mobiliteitsambities aan bereikbare voorzieningen, ook in het landelijk gebied. Uit een enquête naar mobiliteitswensen blijkt dat inwoners de bereikbaarheid van zorgvoorzieningen (ziekenhuis, huisarts) zeer belangrijk vinden. Momenteel worden de uitkomsten van deze enquête meegenomen in de ontwikkeling van één of meerdere streefwaarde(n) bereikbaarheid. De bereikbaarheid van eerstelijnszorg zal daarin waarschijnlijk ook worden benoemd.
Daarnaast faciliteren we dorpen in het maken van dorpsplannen en initiatieven die bijdragen aan meer of betere voorzieningen in het dorp (waaronder zorgvoorzieningen). Als voor inwoners nabije zorg een belangrijk thema is, in het kader van leefbaarheid, kan dat in het dorpsplan worden opgenomen. Op die manier is de wens geborgd, kan er worden verkend of en hoe die wens kan worden waargemaakt, en kan worden bekeken welke partijen aan zet zijn om hiermee aan de slag te gaan.
Ook is de provincie vanuit Sociale Kwaliteit betrokken bij gezondheidsnetwerken zoals Twentse Koers en Vitaal Vechtdal. Vanuit de netwerksamenwerking werken we met verzekeraars, gemeenten en zorgpartijen aan een sterk zorgstelstel, ook in de krimpgebieden. De provinciale betrokkenheid spitst zich toe op Positieve Gezondheid. Binnen de netwerken komt er steeds meer aandacht voor het aantrekken en behouden van zorgprofessionals. Daarnaast wordt er gewerkt aan afname van de zorgvraag door bewustwording rondom Positieve Gezondheid bij werkgevers.
Vraag 7 en 14
7. Is GS bereid om te onderzoeken wat de impact is van het verdwijnen van primaire zorgvoorzieningen op de toegankelijkheid van zorg in krimpgebieden?
14. Is GS bereid om een bredere evaluatie uit te voeren naar de status van eerstelijnszorgvoorzieningen in kwetsbare regio’s binnen Overijssel, zodat dergelijke situaties tijdig kunnen worden gesignaleerd?
Antwoord vraag 7 en 14
De beschikbaarheid van eerstelijnszorg is niet of maar zeer beperkt te koppelen aan provinciale opgaven en beleid. Vanuit de provinciale opgaven zien we geen directe aanleiding om onderzoek te doen naar specifiek eerstelijnszorg omdat de gezondheidszorg geen wettelijke taak is van de provincie. De provincie is wel bezig met een Visie Leefbaar Platteland. Het kan zijn dat (de bereikbaarheid van) zorgvoorzieningen daar ook een plek in krijgt. Gezien de opstartfase waar de visieontwikkeling zich in bevindt, is dat echter nu nog niet te zeggen. In dat geval geldt nog steeds de overweging dat we als provincie bij dit onderwerp nauwelijks of geen rol hebben.
Gedeputeerde Staten van Overijssel
-----------------------------------------
Wat gaat Burgerforum doen?
In ons coalitieakkoord hebben we afgesproken dat we Overdinkel sociaal economisch willen versterken. Een onderdeel daarvan is dat er o.a. vanuit de gemeente Losser maar ook Domijn geïnvesteerd moet worden in de fysieke omgeving. U kunt dan denken aan bijvoorbeeld een herinrichting van het centrum van Overdinkel. Recent is het project “samen voor een sterker Overdinkel” gepresenteerd en daarin ontbreken investeringen in die fysieke ruimte. Burgerforum wil dat deze investeringen er komen! En een gezondheidscentrum, in welke vorm dan ook, kan daar dan een onderdeel van worden.
Waarom moet dat nu?
En waarom is het belangrijk om dat nu te doen? De komende jaren wordt het financieel moeilijker voor gemeenten omdat zij minder geld krijgen vanuit het Rijk; het zogenaamde Ravijnjaar. En ook staan er nog de nodige investeringen te wachten zoals; sporthal de Lutte, dorpshuis/Mariaschool Beuningen, cultureel centrum in de voormalige Aloysiusschool, een volwaardig afvalbrengpunt om er maar even een paar te noemen. Minder geld, veel ambities……daarin moeten ook politiek keuzes gemaakt worden! Burgerforum is bereid om keuzes te maken en zal bij de komende voorjaarsnota investeringen in Overdinkel op de agenda zetten!
Hoe houden we u op de hoogte?
Burgerforum zal zoals u van ons gewend bent, u regelmatig informeren over de ontwikkelingen in Overdinkel. Op onze website openen we een dossier waarin u alle informatie kunt vinden zoals de antwoorden op onze vragen, een tijdlijn, relevante krantenartikelen etc, etc. Mocht u vragen hebben dan kunt u altijd contact met ons opnemen! Vooral doen zou ik zeggen!
Burgerforum zal zich onverminderd hard blijven maken voor Overdinkel en voor een hart voor Overdinkel!